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河南临颍县:华润风电项目违法占用耕地 未批先建为何难阻止?-曝光台-每日 ...

丿丶錯灬 2020-1-5 14:08 4118 0

摘要:  2019年2月中旬以来,临颍县按照“严守红线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求,开展违法占地清零行动,截至4月30日,全县“大棚房”和违法占地共整治153宗600余亩。然而,在该行动过去数月之后,临颍县杜曲镇依 ...

20192月中旬以来,临颍县按照“严守红线、突出重点、分类处置、集中打击”的要求,开展违法占地清零行动,截至430日,全县“大棚房”和违法占地共整治153600余亩。然而,在该行动过去数月之后,临颍县杜曲镇依然上演着未批先建违法占耕行为。

 

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图:临颍县华润风电项目。(每日新闻网摄)

 

        近日,本网不断接临颍县群众反映,位于临颍县杜曲镇华润风电项目在未取得相关用地手续的情况下,违法开展项目建设,而这一情况并未有相关部门出面制止。对此,本网工作人员赶赴实地走访调查。

 

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图:临颍县华润风电项目附近的各项标牌。(每日新闻网摄)


        2019年12月4日,本网工作人员在知情群众的带领下,沿S329省道来到华润风电建设项目的现场,在项目现场看到,一块农田被蓝色铁皮围挡圈了起来,周围是绿油油的麦田,就在该项目大门口位置,竖立着一块临颍县杜曲镇杜街村永久基本农田保护区的牌子,而不远处还相继竖立着西街村、东街村、郝路口村的永久基本农田保护区、河南省粮食生产功能区和重要农产品保护区、漯河市30万亩高标准农田(临颍)示范方的宣传标牌。在这片基本农田红线覆盖区域内,华润风电项目显得格外的“突兀”。

 

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图:临颍县华润风电项目124日航拍图片现状。(每日新闻网摄)


        本网工作人员通过航拍画面发现,围挡里面的土层被大面积挖开,部分地基轮廓清晰的呈现出来,现场有人员正在施工中。

 

风电场项目是我国能源可持续发展领域的其中一项,项目内容包括风机基础、检修道路、升压站、集电线路等。但针对项目合理优化选址和建设方案方面,国家有相关要求:应当充分节约集约使用资源,避让生态红线区域。对于该建设项目是否取得相关审批手续及土地批复?又是否在基本农田红线内?本网工作人员向临颍县相关部门进行求证。

 

临颍县杜曲镇姚镇长讲:“他们手续齐全,这是上面的项目,我是为企业搞服务的,企业说他们手续齐全,具体有没有手续等下午我向国土部门核实之后与你们联系。”之后,该负责人向本网工作人员证实,华润风电项目未取得土地相关手续,并表示已经通知项目负责人,在手续没有审批下来之前,禁止施工。

 

而对于项目是否占用基本农田?杜曲镇姚镇长表示,如果是基本农田,将无法通过审批。“宣传牌上面显示的是整个区域的基本农田,但是要看具体是哪个位置。”最终该负责人未给出明确答案。

 

按照姚镇长的说法,该项目在没有取得相关手续情况下,如此浩大的项目已经开始大规模进行建设,过程中为什么没有人制止?又是怎么建起来的?监管部门是否存在睁一只眼闭一只眼?

 

对此,杜曲镇国土所王所长表示,已经多次下达通知,让其停工,在手续报批之前需要现场勘察,地面上不允许存在建筑物。事实上,当地的监管丝毫未影响到项目的进展,究竟是什么原因让监管部门形同虚设?该国土所负责人说“明天我去现场看看,如果还在施工的话会马上通知企业停工,这是市里的也是县里的重点工程,手续肯定会让他们补全的。”

 

关于风电场项目的建设要求,在2018年国家能源局就印发了《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》并强调,分散式风电项目不得占用永久基本农田。对于占用其他类型土地的,应依法办理建设用地审批手续;在原土地所有权人、使用权人同意的情况下,可通过协议等途径取得建设用地使用权。

 

临颍县自然资源局监察大队王队长表示:“这个肯定不是永久基本农田,如果是的话根本报批不上,具体土地是什么性质我还不太清楚。目前正在办理各项手续,手续没下来之前不会在让他开工建设了。”

 

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图:临颍县华润风电项目128日航拍图片现状。(每日新闻网摄)


        然而,12月8日,本网工作人员再次接到当地群众电话反映称:华润风电项目根本就没有停工。随后,本网工作人员再次赶赴实地进行查看,现场工人正在井然有序的作业,通过航拍画面发现,与12月4日现场相比有明显的变化。

 

在层层监管之下,违法建设项目始终无法叫停,是谁在敷衍了事,睁一只眼闭一只眼?项目背后又是否存在有领导为此“开绿灯”?在国家实施严格的耕地保护政策下,这些问题得不到解决,就难以让政策真正落地。对此事的后续进展,本网将持续关注。


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